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来源：日月交食网编辑：观塘区时间：2025-04-05 19:22:59

巴曙松表示，从1990年到现在，240个月里面负利率大概有80个月，三分之一的时间。

实施一揽子计划的成效，不仅在于保持了当前经济增长和社会稳定，更重要的是保持了中国经济发展的好势头，现代化进程没有因巨大的外部冲击而出现大的波折，其意义重大而深远。我们要进一步规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，加快建立促进房地产市场健康发展的长效机制，抑制投资、投机性需求，引导市场增加普通商品房供给，加快保障性住房建设，发展公共租赁住房，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求。

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我们将继续完善涉外经济法律法规和政策，改善外商投资兴业环境。区域发展协调性增强，２００９年中部地区、西部地区规模以上工业增加值增速分别比全国快１．１和４．５个百分点，今年上半年中部地区比全国快３．１个百分点，西部地区与全国持平，中西部地区占全国规模以上工业增加值的比重由２００８年同期的３８．１％上升到３８．８％。我国劳动力人口近８亿，相当于所有发达国家劳动力资源的总和，每年新进入人力资源市场的劳动力远远超过能够提供的就业岗位，劳动力总量供大于求与结构性用工短缺矛盾并存。二季度后一些主要经济指标增速出现回落，主要是基数影响和主动调控的结果。２００９年中国实现进口１００５６亿美元，全年贸易顺差减少了１０２０亿美元。

女士们，先生们：中国的发展是开放的发展。我们将着力增强政府提供公共服务能力，逐步形成比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高社会保障、基本医疗卫生等领域的均等化水平。本刊记者采访发现，中央政府按期完成投资任务并无太大障碍，而地方配套资金则是各显神通，进度差异较大。

例如，湖北发改委要求，6月底以前下达的工业项目，务必在9月中旬前开工，6月底以后下达投资的项目，一个月内务必开工。在经济增速已达两位数的情况下，即使以前所列的投资清单现仍存在一些应开工而未开工项目，于全局已无足轻重。上述陕西发改委官员告诉本刊记者，不同类别农林项目的地方配套资金安排有所差异，有些项目全部由中央出资，如退耕还林和荒山造林项目。一位审计署驻西部某省特派办特派员告诉本刊记者，配套资金不能完全到位或多或少都会有，这两年发行了地方政府债，省级财力还有一定保障，再往下就比较差了，让省以下地方政府配套，实在没钱，而且有些项目，省以下配套安排不明确，到底是让地方政府配套还是业主自己配套，没有明确。

不过，也有乐观分析称，4万亿中央投资项目是与节能减排结合进行的，节能减排真正压的都是落后产能，而且这一过程实际意在升级换代，所以影响未必明显。江西的80个未开工项目中超过90％属这几类项目。

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8月单月的施工项目计划总投资额同比增长33.6％，比7月增速高出6.6个百分点。如今，终点临近，其功过评说仍待数以万计的相关项目展现成效。完成数量任务对于各级政府轻而易举。发改委紧急通知对这些中央投资项目下了最后通牒，要求8月底前开工建设。

1月-8月城镇固定资产投资同比增速为24.8％，仅比1月-7月回落0.1个百分点，明显好于此前市场预期。还有部分项目的配套是以农民为主、政府补贴一部分。谁建设、谁负责本刊记者获悉，此番回头梳理排查将按照谁建设、谁负责谁主管、谁负责的原则进行，不仅涉及发改委系统，还包括水利、文化、民政等具体项目安排部门。中央检查组的秋季检查属例行检查。

内蒙古对中央财政已预通知的专项资金，甚至提出中央指标下达前，可以先行拨付。国家发改委副主任穆虹在8月底举办的2010年投资工作研讨班上提出，下半年投资领域的重要工作，就是全力完成4万亿投资计划，推进中央投资项目顺利完成并发挥效益。

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鉴于此，部分地方发改委和相关部门甚至提出了更为严厉的要求。财政部经济建设司官员告诉本刊记者，近期中央投资下达很快，但资金规模的最新数据现在还没有。

他特别强调，不能为了赶进度，导致程序上有瑕疵。这些民生项目几乎不会盈利，很难获得商业银行贷款，除了中央资金，地方配套基本全靠地方财政支出。政府投资政策前紧后松将支撑四季度经济增速。福建省农业厅要求，下属农业管理部门在9月8日前报送各市农业项目开工情况核查统计表他的规划包括：多边途径解决问题——不仅包括中国，还包括刚刚干预外汇市场的日本，发挥G20峰会和IMF的作用。这是一场政治游戏，施压的过程而不是结果更为重要，美国传统基金会研究员史剑道（Derek Scissors）对本刊记者说得更为明确，其实这谁都知道，单靠汇率解决不了任何问题。

在2001年至2008年间，美国国内因此损失的就业岗位达到240万个，使美国制造业在国民经济中的比例下降至不足10％。堪萨斯州的共和党议员詹金斯（Lynn Jenkins）这样强调。

这边厢，在华盛顿，国会刚刚秋季复会，众议院筹款委员会（Committee on Ways and Means）首场听证正是针对中国人民币汇率。他提出，人民币汇率低估可能最高达到40％，相当于中国出口商品被补贴了40％，美国出口至中国的商品则被征收了附加关税。

美国战略与国际研究所（CSIS）中国研究中心主任傅瑞伟（Charles Freeman）对本刊记者作出如此预测。他举例称，在中止三年后，中国重启IMF第四条款磋商，并在第一时间公布了评估报告。

美国学术界代表、彼得森国际经济研究所所长伯格斯坦（Fred Bergsten）参加了两场听证。盖特纳认为各方在人民币显著低估这一结论上容易达成一致，但低估幅度很难确定，何况它还随着经济权重和贸易条件而不断变化。面对议员们的强大攻势，盖特纳并没有改变一贯主张。如果我们都不能这么做，如何说服IMF和WTO，并促使他们采取行动呢？伯格斯坦反问。

不过，美国可能的策略改变不能不引起关注。他称，虽然我在几乎每一个问题的看法上都与伯南克相似，这一点上我不敢苟同。

在众议院筹款委员会听证中第一个提供证词的，是该法案的发起人之一莱恩（Tim Ryan）。莱恩的这一法案将授予美国商务部新的权限：在认定贸易伙伴存在汇率低估时，可以采取反补贴措施。

法案规定以国际货币基金组织（IMF）作为第三方的评估为准，确定人民币低估的幅度，指导美国采取相应的补救措施。难免政治化这一次国会相当较真，我觉得不只是普遍猜测的众院HR2378有可能通过，甚至参议院都会有个法案过关。

即便如此，不少政治分析预计莱恩-莫菲法案可能在众议院过关，但参议院在11月前过关相似版本的可能性不大。9月17日，人民币对美元中间价报6.7172元，连续七个交易日上升，累计升值幅度约达1.1％。其二是出台后引发的反应是否符合美国利益。30家企业的近50名企业家随行，交流重点包括能源、科技创新合作等。

他的言辞较以往趋于强硬。他表示，欢迎最近一周以来人民币升值幅度加快，关键是这一趋势是否延续。

贸易问题之外，经济研究人士更注意到，今年剩下的时间内，发达市场复苏缓慢及中国未来出口、贸易顺差等预计难有较大变化，而最近人民币的快速升值，已经打破了市场的原有预期。国会听证会的意图之一是要搞清怎样武装美国政府，使它在中美经贸关系中具有更强势地位。

观察人士称，这一幕与6月汇率机制改革重启前有些相似，但市场自那时形成的人民币微幅升值预期，突然打破。目前的预计是，在众议院占多数的民主党，很可能在今秋转为少数党。

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